在加拿大拖欠撫養費了解下？坐牢的那種

文｜思思媽媽 吳秀雲

最近，網劇《隱秘的角落》大火。在原著《壞小孩》裡，有一段扎心的角落，暑假，朱朝陽去水產廠找爸爸朱永平拿生活費，煙霧繚繞的牌桌旁坐着幾位朱永平的朋友。朱朝陽剛到沒多久，打扮入時的王瑤（朱永平現任妻子）帶着朱晶晶（朱朝陽同父異母的妹妹）晃了進來，朱晶晶好奇地問，朱朝陽是誰？朱永平猶豫了幾秒，尷尬地說：「是方叔叔的侄子，今天過來玩的。」

據《新京報》報道，朱朝陽的原型就是《壞小孩》作者紫金陳：

「上世紀90年代，紫金陳的父親做起了漁業生意，開了一家水產廠，占地五六畝，一年能掙上百萬，是當地排得上號的有錢人。9歲那年，父親出軌，和母親離異，娶了新的妻子，生下一個女兒，買了豪車和別墅。當時，紫金陳和母親過着拮据的生活，住在一間破舊的老房子裡，光線不好，常年陰暗。母親剛從百貨公司下崗，在鎮上找了份景區售票員的工作，收入微薄。」

這裡的「生活費」，就是法律意義上所說的「撫養費」。無論在中國還是加拿大，夫妻分離時，帶孩子的一方總有擔憂：「如果對方不付孩子撫養費，那我能有啥辦法？」

在中國，拖欠撫養費的一方往往有各種辦法拒不支付，縱然官司打到法院勝訴了，基層法院的撫養費執行率甚至還不到兩成。

不少華人朋友到了加拿大後對政策不了解，往往也會擔心自己和孩子的權益得不到保障。筆者和追討撫養費的廣州媽媽以及卑詩省家庭法律師康健聊了聊，發現加拿大和中國的撫養費追討大有不同。在加拿大，拖欠撫養費是非常嚴重的行為，政府和法院有「一千種」辦法收拾他們。要是「朱永平」們膽敢在加拿大拖欠撫養費，不僅會直接截留退休金、EI、工資，甚至會沒收駕照、車輛，最嚴重的情形，還可能面臨牢獄之災。

一、廣州媽媽：老公有4000萬存款 女兒卻沒有學費

廣州媽媽梅琳是廣州一家三甲醫院的醫生，先生經營公司，生意做的很大。梅琳的女兒學習很努力，在英國留學。孩子從小見慣了媽媽被父親暴打，很同情媽媽。寒假回家，再次目睹媽媽被父親拳打腳踢，女孩子站出來力挺媽媽。

見女兒和她媽媽站在一邊對付自己，梅琳的老公很憤怒，立即停止給女兒支付學費和生活費。孩子回到學校只好申請勤工儉學，打算靠自己的努力完成學業。

入學前，梅琳的老公曾經向學校出具過一份100萬元的存款單，以此證明有經濟實力供孩子讀書。校方覺得奇怪，問女孩子為什麼她父親有經濟實力供她讀書，還要申請勤工儉學，女孩子不想自曝家醜，就說父親生意不景氣，沒錢供她讀書了。

校方向梅琳的老公核實此事。沒想到，他竟然給學校寫信，說自己的女兒一貫撒謊，是不誠實的孩子。英美國家很重視學生的誠信，萬萬想不到親生父親會往自己女兒身上抹黑。

已經開學了，女孩子的學費還沒着落，因為父親給學校寫這樣的信，她申請勤工儉學的崗位不但沒批下來，老師還開始懷疑她的人品。女孩子精神壓力很大，天天晚上失眠，跟媽媽說她要退學。

梅琳的老公鐵了心要懲罰女兒，斷絕一切經濟支持；梅琳自己每月的工資才幾千元人民幣，根本支付不起昂貴的留學費用。要想讓女兒完成學業，只有自己有錢才行。梅琳提起離婚訴訟，她說自己要求很簡單，只要分到的家產夠支付女兒學費就行。

得知梅琳決定離婚，梅琳的老公把4000萬存款迅速轉移，賬戶上只剩下一塊錢！而他名下的那十幾家公司，股權又設置得極其複雜，梅琳根本沒法查到他們的夫妻共同財產。

如果梅琳堅持離婚，結果也分不到家產，相當於淨身出戶；如果不離婚，只能眼睜睜看女兒無法完成學業。梅琳的老公寧肯毀了女兒的前程，也不肯在財產上對她們母女做絲毫讓步。

二、撫養費執行為什麼這麼難？

梅琳的遭遇並不罕見。筆者曾經和廣州一位民事法庭的法官聊過，法官說在離婚官司中，如果像梅琳老公這樣轉移公司資產，在司法實踐中很難查證，就算查到了，怎麼執行也是問題。

因為，離婚官司的撫養費一般都是按月支付，如果對方堅決不支付撫養費，你總不能每個月都向法院申請強制執行吧？法院裡本來就是案多人少，不可能有法官專門為了你的案子每個月去強制執行。

那麼，為什麼不能讓對方一次性把孩子的撫養費付清呢？法官反問了一句「萬一孩子沒活到18歲呢？」，司法不會預執行沒有發生的費用。

梅琳的老公是做生意的，財產確實複雜，就算對方是工薪族，執行起來也不是容易的事。因為，只要被執行人換了工作，你要查找對方的收入，就要重新舉證，根據對方的收入比例重新申請撫養費，耗時傷財。

如果對方和老闆私下勾結，把收入描述得很低，按照現行中國司法的規定，支付的撫養費不會超過當事人收入的20-30%，那麼，養孩子一方能申請到的撫養費也是低的可憐。

不僅是廣州，全國都面臨這樣的情況。江西某法院公布的數據顯示，該地區撫養費執行結案率僅有14.3%。

三、收駕照、截工資，加拿大政府追討撫養費 一頓操作猛如虎

那麼，在加拿大的撫養費執行是什麼情況？筆者所住的社區中心每周日有個咖啡時間，西人鄰居們都在那八卦和吐槽。一個加拿大婦女吐槽某個老賴：「這個人連孩子的撫養費都不給的！Family Maintenance Enforcement Program都拿他沒辦法！」

這是個什麼表達方式？這個program是什麼？稅務局嗎？加拿大人是不怕警察不怕軍隊更不怕特魯多，只怕收到稅務局的來信。

西人鄰居們耐心給我解釋：在本地人心中，拖欠孩子撫養費的人，就是又臭又硬的老賴無疑。因為這個Family Maintenance Enforcement Program（簡稱FMEP）十分兇殘，一系列操作猛如虎，不僅能吊銷駕照，扣留護照，還會讓人直接領不到EI，領不到退休金，甚至連傷殘補助都領不到，悽慘無比。

卑詩省政府為了給單身爸媽撐腰，甚至還出台了《FAMILY MAINTENANCE ENFORCEMENT ACT》的法律，授權FMEP來專管撫養費和贍養費的追討。這個FMEP的直接領導是誰?卑詩省的總檢察長。總檢察長有時會被中文媒體翻譯為「司法部長」。感覺只比司法局長大一級。其實他的職權更像是「政法委書記」。這樣的人管討要撫養費，你就想想力度吧。

總檢察長指派了一個主任來管這事。就在2019年，已經有3.7萬卑詩省的單身爹媽通過這個程序收集了2億加元（等於十一億人民幣）。

那這個項目具體是怎麼操作的？

把聯邦政府該給老賴的錢，直接攔截了。例如，EI，退休金，傷殘補助金，GST退稅。發一封信通知稅務局和加拿大service，這些錢都別打老賴了，打給指定賬戶。

發一封信給僱主，告訴僱主工資直接打給指定賬戶。這封信叫做NOA，沒有幾個僱主敢擰着乾的。

通知ICBC，把老賴的駕照、車子的行駛證停了。既然娃的撫養費，配偶的贍養費都不給，也不用開車了，去擠公交。

通知移民局，護照直接停了。都不給撫養費贍養費那何必出國？

通知信貸局, 這個局就是記錄信用記錄的地方。

發出傳票，喊老賴到法庭開聽證會。賴賬的理由說給法官聽，FMEP也不負責調解，老賴要叫苦叫窮都去找法院。

通知BC land title Office，把老賴的房子土地一起留置了。

老賴繼續不給錢，玩消失？但是還有財產，例如，店鋪的話，這個program就可以直接指定一個接收人把財產給接收了。

另外，還可以直接把罰款和利息疊加到應付費用上去。不是心痛錢才不給娃兒錢嗎?利滾利心痛死你。

這個程序，除了不能幫單身爸媽改當初簽下的協議，不能解決探望孩子的問題，其他的，都可以管。

四、賴在家裡不工作？法官可以「裁定」收入

而且，這個program還優於其他所有債權。例如老賴欠了一大堆債務但是只有一套房子，那麼其他債權人靠邊站，先把撫養費贍養費扣足了，其他債權人再按比例執行。倘若連這個機構都拿他沒奈何的話，那他確實是賴出了水平，賴出了高度。

除了FMEP的強力追債以外，老賴在法庭面前也會面臨嚴重的後果：因為他違反了法庭令或是協議，另一方可以要求法庭對其開出5000加元以下的罰款，甚至要求讓他因為「藐視法庭罪」而入獄，讓一輩子的信譽都可能都受到影響。

另外，如果認為對方有嫌疑故意降低收入，明明有資源和能力去賺更多的錢但是卻賴在家裡不工作，可以向法庭要求「裁定」對方的收入，也就是強行把他/她的收入定到一個合理的數值，並要求他依此支付撫養費。

這是加拿大法律對這樣不負責任的行為的懲罰，也是對孩子權益的保護。

在加拿大的華人單身爸媽，往往對撫養費（贍養費更是很少有）報着一個「給不給憑着良心」的態度。有時候是覺得自己語言不好，對加拿大的司法系統的執行效率發怵。其實，其實卑詩省這個程序是摩拳擦掌要為娃們撐腰，不收一分錢的。

但這項程序雖然免費且權限大，它仍有盲區：一旦賴掉撫養費的另一方直接跑回中國大陸，一無工作二無房產，那程序也拿他沒辦法。FMEP只能在加拿大境內追款，在境外是無法執行。如果有理由相信對方很可能會離開加拿大而且再也不還錢（比如對方以往經常拖欠撫養費，或者有其它失信的行為），那麼律師建議單親父母考慮趁着他還有財產在卑詩省的時候先從他財產中凍結一筆錢（也就是所謂的security），如果將來他不付撫養費的話可以直接從裡面取。

五、Tips：該如何追討撫養費？

中國父母在談判離婚協議時，往往不知道自己和孩子的權益。加拿大聯邦政府管得寬而且細，撫養費和配偶贍養費都有計算器。應當先算一算，做到心中有底。

在加拿大司法部的網站上，找到Child Support Table Look-up程序。然後進入https://www.justice.gc.ca/eng/fl-df/child-enfant/cst-orpe.html選擇自己所屬的省份，輸入上一個納稅年度對方的報稅收入，和需要撫養的孩子的數量和年齡，就能算出應該有多少撫養費。

不同的省份得出的結果也不同。例如，在卑詩省，要支付撫養費的父親年收入是5萬加元（26萬人民幣），一個孩子的撫養費每月付470加元（合計2860人民幣）。在安省，則應當付461加元（合計2800人民幣）。除了撫養費，還要付孩子的合理費用，這些費用叫做support payment。

如果該付撫養費的一方父母拒絕付撫養費。當事人可以向FMEP填寫application form，按照程序要求提交法庭備案的協議。這個執行人員會按照協議上約定了撫養費的數額和頻次給對方發信，強制執行。

強制執行的方式很多，如果對方在加拿大有套房產，房子可以被拍賣。多餘的款項放到信託上，留給撫養費。如果對方有工作，那麼這個程序可以寄出一張命令給僱主，讓僱主直接把錢從工資賬戶里扣出來。通常這一步已經不再需要律師，單親爸爸或者媽媽自己可以完成。

本文卑詩省法律部分由邁林律師事務所家庭法律師康健審核，解釋只限於卑詩省法律。