「二選一」！「美團」被判賠「餓了麼」100萬元！青島發布2021年知識產權保護十大典型案例

半島全媒體記者 王媛

2022年4月26日是第22個「世界知識產權日」，4月20日，主題為「全面開啟知識產權強國建設新征程」的知識產權宣傳周活動在全國拉開帷幕。4月21日，青島市知識產權工作領導小組辦公室發布青島市2021年知識產權保護十大典型案例。

據介紹，2021年，青島市知識產權相關部門貫徹落實國家、省、市強化知識產權保護的決策部署，完善知識產權保護機制，加大行政執法力度，強化司法保護，嚴厲打擊知識產權違法行為，全市知識產權保護工作取得了顯著成效。

其中，市市場監管系統共立案查處知識產權類違法行為533起，案值366.67萬元，罰沒款433.07萬元，移交司法機關案件5件，處理專利侵權糾紛99起。市文化和旅遊局共查辦版權行政處罰案件49件，結案43件；成功調解著作權侵權糾紛17起，達成調解協議1200餘萬元，有效規範了版權秩序。

市煙草專賣局查獲涉煙案件2007起，其中5萬元以上案件147起；共查獲假冒註冊商標捲菸332.1萬支，案值333.07萬元。市農業農村局查辦種子違法案件83起（其中，查辦跨區域案件5起），罰沒款182萬元。青島海關組織開展知識產權保護執法「龍騰行動」2021，共採取知識產權保護扣留措施1908批次，扣留侵權貨物58.6萬件，同比分別增長21.3%和11.6%。

青島仲裁辦共受理知識產權糾紛案件53件，爭議標的4598萬餘元。市公安局成功偵破「4.12」假冒註冊商標案，抓獲犯罪嫌疑人101名，打掉侵權犯罪團伙20個，搗毀侵權生產、倉儲、銷售窩點63處。市兩級檢察機關共受理侵犯知識產權審查逮捕案件52件86人，批准逮捕34件41人，不批准逮捕17件42人。受理侵犯知識產權審查起訴案件82件258人，提起公訴54件119人，不起訴5件31人。市兩級法院共受理各類知識產權案件5253件，同比增長38.3%。審結各類知識產權案件5363件，結收比102%。

為發揮知識產權保護典型案例的示範引導作用，提高行政司法機關的執法辦案水平，強化社會知識產權保護意識，優化全市營商環境，市知識產權工作領導小組辦公室選定2021年全市知識產權保護十大典型案例，供相關部門在知識產權保護工作中參考借鑑。

2021年知識產權保護十大典型案例

1.市中級人民法院審理「餓了麼」平台與「美團外賣」平台經營者不正當競爭案

基本案情

原告拉扎斯網絡科技（上海）有限公司、上海拉扎斯信息科技有限公司系「餓了麼」平台的經營者，為商戶和消費者提供在線外賣、新零售、即時配送和餐飲供應鏈等業務，平台覆蓋範圍包括山東省青島市即墨區。被告北京三快在線科技有限公司、北京三快科技有限公司系「美團外賣」平台的經營者，提供與「餓了麼」類似的外賣平台服務，服務範圍同樣包括山東省青島市即墨區。原告經調查發現，「美團外賣」如果發現商戶在入駐「美團外賣」後又入駐「餓了麼」，就要求跨平台商戶停止使用「餓了麼」，如果被拒絕，就通過改變跨平台商戶的配送範圍、降低商戶的曝光率、回收商戶的優惠活動、強制商戶參加優惠等方式強迫商戶使用「美團外賣」的獨家服務。原告認為，被告的行為阻礙了已入駐「美團外賣」的商戶入駐「餓了麼」，減少了消費者的選擇，阻礙原告在該地區公平競爭，給原告經營造成了實質性損害，遂訴至法院，請求判令兩被告立即停止不正當競爭行為並連帶賠償原告損失及合理費用共計500萬元。法院認為,被告對跨平台商戶採取的改變配送範圍、降低商戶曝光率、回收優惠活動的行為損害了原告、商戶及消費者的合法權益，擾亂了市場競爭秩序，構成不正當競爭，遂判令被告停止侵權、賠償原告經濟損失及合理開支共計100萬元。一審判決後，雙方當事人均服判息訴，並履行判決。

典型意義

本案系認定互聯網平台強制「二選一」不公平競爭的典型案例。平台經濟是我國經濟發展中的新動能，隨着平台經濟的快速發展，平台經濟中的不正當競爭問題隨之而來。本案明確了互聯網平台不正當競爭案件的審理思路及裁判規則，及時回應了社會關切，兼顧了互聯網企業、入駐商戶及消費者的三方權益，有效維護了互聯網環境下的公平有序市場競爭秩序，對優化營商環境具有積極作用。本案入選最高人民法院、山東省高級人民法院工作報告。

2.市中級人民法院審理萊陽市恒基生物製品有限公司等三公司侵犯「生物發酵法生產長碳鏈二元酸的精製工藝」發明專利權糾紛案

基本案情

原告上海凱賽生物技術股份有限公司（以下簡稱凱賽公司）系第ZL201010160266.4號「生物發酵法生產長碳鏈二元酸的精製工藝」發明專利權人，凱賽（金鄉）生物材料有限公司為涉案專利的普通被許可人，經授權與凱賽公司共同提起侵權訴訟。萊陽市恒基生物製品經營有限公司（以下簡稱恒基公司）、山東瀚霖生物科技有限公司（以下簡稱瀚霖公司）、山東歸源生物科技有限公司（以下簡稱歸源公司）為共同被告。原告認為三被告使用了與涉案專利相同的工藝，共同構成對涉案專利權的侵犯，造成巨大經濟損失；為制止三被告的侵權行為，產生了巨額律師費、公證費、調查費等合理費用，要求停止侵害、賠償經濟損失1800萬元。

關於舉證責任的分配是本案審理的關鍵問題。一審法院認為，原告提交的證據證明被告恒基公司生產、銷售的十二碳二元酸產品與通過涉案專利生產獲得的產品相同。由於專利法未對非新產品方法發明專利侵權糾紛中，涉及被訴侵權產品製造方法的舉證責任如何承擔作特別規定，而產品製造方法體現在產品的製造過程中，權利人難以證明被訴侵權人使用了專利方法。如果機械遵循「誰主張、誰舉證」的舉證責任分配原則，可能導致舉證責任分配缺乏公正性。依據公平和誠實信用原則，在原告已經提供證據證明恒基公司生產、銷售的十二碳二元酸精品與涉案專利直接獲得的產品相同、對證明被訴侵權產品製造方法與專利方法相同已盡最大合理努力的情況下，應當適當減輕權利人的舉證責任。本案中恒基公司完全有能力提供證據證明其精製工藝不同於涉案專利，以支持其不侵權主張。因此恒基公司抗辯稱原告沒有完成初步證明責任，舉證責任不應轉移給被告恒基公司的主張不成立，一審法院不予支持。共同被告歸源公司沒有向一審法院提交其研發生產十二碳二元酸精品的精製工藝的資料、車間控制室電子存儲數據，應當認定歸源公司生產、銷售十二碳二元酸精品的行為侵犯了原告第ZL201010160266.4號「生物發酵法生產長碳鏈二元酸的精製工藝」的發明專利權，應承擔相應的民事責任。最終一審法院判決恒基公司、歸源公司停止侵權，並分別賠償經濟損失200萬元和300萬元。恒基公司、歸源公司不服一審判決，向最高人民法院提起上訴，最高人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。

典型意義

本案系適用《最高人民法院關於知識產權民事訴訟證據的若干規定》第三條合理分配舉證責任，減輕權利人舉證負擔的典型案件。本案在適用知識產權民事訴訟證據規則分配當事人舉證責任及法律推定上，充分運用邏輯推理和生活經驗法則，綜合考量雙方當事人舉證難度和充分程度，準確把握各項事實間相互聯繫印證關係，從而對當事人是否已經滿足證明責任轉移的條件作出整體、客觀、準確而公正的認定，為製造方法或者精製工藝專利侵權案件的審理提供了可供借鑑、有益的審判思路。

3.市公安局李滄分局、李滄區檢察院、李滄區法院偵查、起訴、審理上海某服飾有限公司、唐某某銷售假冒註冊商標商品案

基本案情

2020年7月7日，市市場監管綜合執法支隊在廣州某有限公司青島分公司查獲帶有Champion（冠軍）標識的服裝106件，經權利人鑑定，上述商品均屬於侵犯HBI品牌服飾有限公司商標專用權的商品。隨後，市市場監管局向公安機關通報了該案線索。接線索後，市公安局李滄分局調取了商標授權書、相關公司銀行流水、發票開具情況、工商註冊資料等書證。經初查，該案涉嫌假冒註冊商標犯罪，2020年9月8日市公安局李滄分局對該案立案偵查。經查明，上海某服飾有限公司於2018年4月13日註冊成立，唐某某系公司股東、實際經營人之一。2019年至2020年期間，唐某某在經營過程中，明知萬某（另案處理）經營的青島某有限公司提供假冒註冊商標的Champion（冠軍）產品，仍從該公司購買並銷售假冒註冊商標Champion（冠軍）產品價值10819161.40元，獲取違法所得721299.2元。2020年11月23日，公安機關將涉嫌制售假冒冠軍品牌服裝的主要犯罪嫌疑人萬某抓獲。經查，萬某在明知未取得「Champion（冠軍）」品牌授權的情況下，組織青島某服裝輔料有限公司非法製造「Champion（冠軍）」商標標識，組織山東某服裝有限公司、日照某紡織品工貿有限公司、山東京都某服裝有限公司等生產「Champion（冠軍）」品牌服裝，通過多家銷售商銷往山東、上海、福建、廣東、江蘇等地，涉案金額達2億元。2021年5月21日，李滄區檢察院對唐某某以銷售假冒註冊商標罪提起公訴，並追訴上海某服飾有限公司。2021年7月12日，李滄區人民法院以犯銷售假冒註冊商標的商品罪判處上海某服飾有限公司罰金76萬元；判處唐某某有期徒刑二年五個月，緩刑三年，並處罰金32萬元；對扣押在案帶有「Champion（冠軍）」標識的服裝106件予以沒收，並由扣押機關銷毀；對上海某服飾有限公司和唐某某退繳的違法所得721299.2元依法沒收，上繳國庫。

典型意義

註冊商標是知識產權保護的重要內容，它不僅是不同商標或服務的外部識別標誌，還承載着企業的信譽、文化等更深層次的內容。Champion(冠軍)品牌是美國經典戶外運動品牌，在中國具有廣泛知名度。當事人在日常經營過程中，為謀取高額利益，明知供貨商提供的產品是假冒註冊商標的產品，仍大量採購並對外銷售，其行為已嚴重侵害註冊商標所有權人的合法權益，擾亂了正常的市場經濟秩序。市場監管部門在執法過程中發現當事人涉嫌犯罪，及時移交公安部門。公安部門跨地區偵查，徹底斬斷一條集生產、銷售假冒註冊商標服裝、偽造關單于一體的制假售假犯罪鏈條。檢察機關、法院充分履行職責，在依法嚴懲侵犯知識產權犯罪的同時積極為商標權人挽回損失，取得了多贏、共贏的效果。

4.山東省高級人民法院審理海信視像科技股份有限公司、TCL王牌電器（惠州）有限公司等商業詆毀糾紛案

基本案情

TCL王牌電器（惠州）有限公司等（以下簡稱TCL公司）在其官方微博、短視頻平台賬戶發布短視頻，對激光電視產品在安裝過程、顯示效果及電視噪音和漏光等方面進行了非客觀、不正當的評論，並把激光電視產品與TCL電視產品進行優劣對比，惡意貶低激光電視產品。涉案視頻中出現的激光電視畫面中的動畫形象與海信視像科技股份有限公司（以下簡稱海信公司）生產的激光電視中使用的美術作品吉祥物「海小聚」高度近似，且涉案視頻中出現的激光電視主機外觀與海信公司生產的80L5型號的激光電視主機一致。海信公司認為，TCL公司的行為嚴重損害了海信公司的商業信譽和產品聲譽，給海信公司造成了極大損失，故起訴主張TCL公司的行為構成對海信公司的商業詆毀，要求TCL公司賠償經濟損失500萬元並賠禮道歉。

該案歷經一審、二審訴訟程序。山東省高級人民法院經審理認為，作為與海信公司同行業的競爭對手，TCL公司在發布的被訴侵權視頻中含有針對海信公司激光電視產品的虛假及誤導性信息，足以導致消費者對海信公司的激光電視產品質量產生否定性評價，損害了海信公司的商業信譽和商品聲譽，進而削弱了海信公司的激光電視產品的市場競爭優勢，構成對海信公司的商業詆毀。對於TCL公司承擔何種民事責任以及賠償數額的問題，二審法院支持了海信公司要求賠禮道歉的訴訟請求，並且對判賠金額從50萬元大幅提高至200萬元。

典型意義

商業詆毀案件比較多的形式是通過寫文章、發公眾號或者在官網上做一些虛假的或詆毀性的描述，或者是企業員工在微信朋友圈中發表一些對競品的不實描述，但短視頻的形式在目前現有的案例中相對較少。因此，本案在行業內被譽為「家電企業『短視頻』商業詆毀第一案」。本案雙方當事人均為全國乃至世界知名的家電生產企業，在行業內具有舉足輕重的地位，且屬於直接競爭對手，TCL公司的商業詆毀不正當競爭行為主觀惡意明顯且情節嚴重，山東省高級人民法院將賠償金額大幅度提高至200萬元，彰顯了我國司法機關強化知識產權保護力度的決心和信心。該案的裁判標準和裁判結果將對類似的商業詆毀不正當競爭案件起到重要的指導或借鑑意義，對淨化市場環境、規範市場主體的競爭行為具有良好的導向作用。

5.即墨區人民檢察院起訴孫某某等假冒註冊商標、銷售假冒註冊商標的商品案

基本案情

2008年前後，被告人孫某某、林某、張某某在青島某全屋家居有限公司銷售部工作，後孫某某、林某相繼離職，張某某繼續在該公司擔任銷售部經理。2016年，為謀取非法經濟利益，三人共同出資在即墨區通濟街道辦事處開設加工廠，從另一被告人王某處購買帶有某知名註冊商標標識的板材，非法生產假冒某知名註冊商標的櫥櫃，銷往全國多個城市。經審計，2017年2月至2019年11月案發，孫某某、林某、張某某非法經營額達1000餘萬元，王某非法經營額共計142萬餘元。

2020年6月25日，即墨區人民檢察院對孫某某、林某、張某某、王某以假冒註冊商標罪，對經銷商苟某等人以銷售假冒註冊商標的商品罪向即墨區人民法院提起公訴。2021年9月1日即墨區人民法院公開開庭審理，並於2021年11月9日作出判決，以假冒註冊商標罪判處被告人孫某某有期徒刑四年，並處罰金人民幣170萬元；判處林某有期徒刑四年，並處罰金人民幣170萬元；判處王某有期徒刑三年，並處罰金人民幣80萬元；判處張某某有期徒刑三年，緩刑三年，並處罰金人民幣120萬元；以銷售假冒註冊商標的商品罪判處苟某等人有期徒刑一年至三年，並處相應罰金。

判決宣告後，被告人王某提出上訴，市中級人民法院於2022年3月30日裁定維持原判。

典型意義

（一）依法保護企業知識產權，準確認定犯罪數額，實現侵犯知識產權犯罪全鏈條打擊。本案孫某某等主犯向全國各地銷售假冒某知名註冊商標的櫥櫃，犯罪區域跨度大、環節多、鏈條長、分工細，針對犯罪嫌疑人對犯罪數額避重就輕的問題，檢察機關引導公安機關對林某涉案筆記本電腦進行電子勘驗，提取了假冒註冊商標的櫥櫃下單、設計、收付款的相關證據資料，並依據該電子數據結合銀行交易記錄對犯罪金額進行了審計，查清了準確的銷售金額。針對侵犯商標權的板材生產商王某的無罪辯解，引導公安機關對扣押的王某手機進行電子數據勘驗，提取到了證實其主觀明知孫某某等人沒有該家居公司授權的微信聊天記錄，同時進一步查明了王某的銷售數額，強化了源頭打擊效果，實現了全鏈條打擊。

檢察機關圍繞犯罪主觀故意、犯罪數額核定、電子證據收集等偵查重點引導公安機關及時收集固定相關證據。通過仔細梳理審查電子數據形成審計報告，準確認定了制假者、售假者和原材料供應商的犯罪數額，成功對制假者孫某某和原材料供應商王某提起公訴，並對主犯孫某某、林某依法建議判處實刑，實現了假冒註冊商標犯罪制假、售假的全鏈條打擊，對侵犯知識產權犯罪行為應追盡追、全面懲治。

（二）充分運用認罪認罰從寬制度，促使部分被告人主動賠償侵權損失，實現知識產權刑民一體化保護。檢察機關在辦案過程中積極貫徹寬嚴相濟、少捕慎訴慎押刑事司法理念，持續對侵權犯罪嫌疑人、被告人開展認罪認罰從寬釋法說理工作。審查起訴階段，針對部分犯罪數額不大且主動投案、認罪認罰、願意賠償損失的底層銷售商，以慎訴司法理念為指引，力促涉案銷售商與某全屋家居有限公司達成民事和解，賠償該公司經濟損失，對達成和解的車某等10名經銷商作出相對不起訴決定。在案件審理階段，持續敦促主犯積極賠償權利人損失，對假冒註冊商標犯罪數額相對較少、積極賠償權利人經濟損失並達成案外和解的主犯張某某提出可以適用緩刑的量刑建議。本案偵查、審查起訴、審判全流程共為某全屋家居有限公司挽回227萬元的經濟損失，某全屋家居有限公司無需再對已經賠償的犯罪嫌疑人、被告人單獨提起民事起訴，從而減輕企業的訴累，實現了知識產權刑民一體化保護的良好效果。

（三）制發檢察建議，開展訴源治理，全面加強知識產權綜合性司法保護。針對在辦案中發現的某全屋家居有限公司工作人員職業道德建設和法律意識缺失、客戶信息管理不完善等問題，檢察機關多次到企業走訪調查，舉辦知識產權保護講座，向涉案企業制發整改檢察建議，建議涉案企業開展職業道德、知識產權法律知識專題學習，與員工簽訂《廉潔自律承諾書》，健全公司保密信息管理制度等舉措。同時，針對涉案經銷商知假買假售假的問題，建議某全屋家居有限公司通過線上線下培訓、完善經銷協議、飛行檢查等方式加強對經銷商的行業規制，促使其合法經營，從制度上、源頭上預防知識產權違法犯罪。

6.市文化和旅遊局查處陳某某未經著作權人許可複製、發行、匯編、通過信息網絡向公眾傳播作品案

基本案情

當事人陳某某通過互聯網免費獲取電視劇《愛情公寓5》的視頻，利用視頻剪輯軟件進行刪減切條、改編合集，製作成短視頻，上傳至某網絡視頻平台進行傳播。在獲知可能涉嫌侵權的信息後，將該賬號於2021年2月20日以450元價格賣給網友王某。賬號運營期間，當事人陳某某上傳《愛情公寓5》的短視頻57部，每部約2-3分鐘，出售時擁有粉絲8152人，單個視頻點讚量3.5萬次，點讚量總計19.3萬次。自該網絡視頻平台賬號售出後，當事人陳某某未再參與《愛情公寓5》短視頻的上傳和經營，只在2021年2、4、8月份分別對售出的該賬號進行過售後服務（協助解封該賬號處罰），收取技術服務費330元。

《愛情公寓5》電視劇為北京愛奇藝科技有限公司平台獨家播出且僅愛奇藝VIP會員方可全集觀看。上述作品具有較高的知名度和市場價值，權利人在創作、策劃、製作、宣傳等階段付出了大量的金錢、時間及人力成本，權利人合法擁有的上述作品的獨占信息網絡傳播權應依法予以保護。當事人對涉案作品進行刪減切條，配以視頻標識序號和簡單文字備註，使用戶可以觀看全集。從該批合集中視頻數量和視頻時長來看，足以達到取代《愛情公寓5》正片播放的效果；從合集的播放量和點讚量來看，該合集吸引了大量用戶觀看，嚴重削弱了權利人對涉案節目的視頻流量，損害了權利人因此享有的市場交易機會和競爭優勢。市文化和旅遊局依法給予當事人陳某某警告、沒收違法所得151元、罰款2萬元的行政處罰。

典型意義

隨着短視頻行業的快速發展，短視頻版權問題也日益受到廣泛關注。一些熱門的影視劇，未經權利人允許，被「搬運工」和「剪刀手」稍作處理成為三五分鐘的短視頻，發布到平台上，吸引粉絲、吸引流量，成為不法分子牟利的工具。與傳統侵權相比，短視頻遇到版權問題更為複雜，從內容生產中的素材應用到確權維權，從自身版權保護到不侵犯他人版權，都給整個行業帶來了挑戰，也給監管部門帶來了更高的要求。該案是山東省第一起以行政手段對網絡短視頻侵權行為進行查處的案件，有力推進了網絡新領域版權保護工作，維護了清朗的網絡秩序。

7.青島海關查獲出口至「一帶一路」沿線國家侵犯註冊商標專用權洗衣粉案

基本案情

2021年4月17日，濟寧某洗滌用品有限公司向海關申報出口至圭亞那的洗衣粉28600千克，查驗關員在查驗時，發現該批貨物外包裝圖案與江蘇敖廣日化集團股份有限公司在海關知識產權備案系統中備案的「Joby」商標及包裝圖案高度相似且在同種商品上使用了相同商標標識，遂立即啟動知識產權保護措施中止貨物通關，並將案件線索移交海關知識產權辦案部門。經商標權利人江蘇敖廣日化集團股份有限公司確認，該批洗衣粉確為侵權產品。青島海關迅速立案，並將上述侵權貨物洗衣粉28600千克予以扣留，涉案貨值9.46萬元。現該案已由海關移送南京市公安機關刑事立案偵查，正由公安機關進一步辦理中。

典型意義

（一）該案是「兩法銜接」及跨部門、跨區域執法保護的體現。近年來，青島海關不斷加強與地方公安機關的合作，深化「兩法銜接」，建立執法協作機制，加強執法信息和數據共享，注重打防結合，綜合治理。本案中，青島海關與南京公安機關共享信息，充分發揮知識產權海關保護在口岸及時、精準攔截的優勢，利用公安機關「打源頭、斷網絡、斷鏈條」的深度打擊特點，深化合作成效，共同營造公平、正義的法治環境。

（二）該案件是海關落實「一帶一路」倡議，服務國家經濟發展大局的重要體現。2021年11月19日習近平總書記在第三次「一帶一路」建設座談會上強調要以高標準可持續惠民生為目標，繼續推動共建一帶一路高質量發展，「一帶一路」沿線國家是近年來中國海關一直予以關注的重點。早在2018年7月，中國與圭亞那就簽署了共建「一帶一路」合作規劃，中圭雙方的深度合作進入一個全新的歷史時期。該批出口到圭亞那的洗衣粉侵權案，是海關近年來執法中查獲侵權貨物數量較多、侵權商品較為冷門一起典型案例，彰顯了中國海關貫徹共建「一帶一路」倡議、堅決服務國家經濟發展大局的執行力。

（三）該案件展現了海關對自主知識產權品牌在「一帶一路」沿線國家和地區進行重點保護的成效。該案中查獲的侵權貨物，涉及我國自主知識產權品牌，且該品牌在圭亞那具有較高市場占有率。該案的查處，對保護自主知識產權品牌、助力國內創新型企業順利開發「一帶一路」沿線國家和地區市場具有積極意義，展示了海關提高政治站位，嚴厲打擊出口侵犯知識產權貨物行為，強化對關鍵領域、重點環節、重點區域的知識產權保護工作，維護「中國製造」「中國創造」的良好國際形象。

8.青島仲裁委員會仲裁特許經營合同糾紛案

基本案情

仲裁雙方簽訂《特許經營合同》，約定被申請人將其所有的兩個品牌的特許經營權授予申請人使用，申請人向被申請人支付特許經營費196500元。合同簽訂後，申請人足額向被申請人支付許可經營費，後申請人以被申請人「不具備特許經營資質」「商標未註冊」「有關信息和直營店情況未在商務部網站備案」「未提供開業指導服務」「提供虛假信息、致使申請人的自營店開業不久即停業」為由，要求解除涉案合同並要求被申請人退還加盟費。仲裁庭認為，被申請人未能真實、準確、完整地履行相應的信息披露義務，直接影響申請人對被申請人的特許資質、經營實力、加盟前景的判斷和認知以及加盟目的能否實現的合理預期，合同目的無法實現。據此，對於申請人至本會申請仲裁要求解除與被申請人簽訂的本案合同的仲裁請求，仲裁庭予以支持。

仲裁庭認為，因被申請人上述原因造成本案《特許經營合同》解除，致使申請人的自營店開業不久即停業。根據《中華人民共和國合同法》第九十七條規定，結合雙方的履行情況和過錯責任，依據公平原則，被申請人應當返還申請人已支付的特許經營費。但申請人作為具有完全民事行為能力的人，在並未受到任何外力強加或脅迫等情形下，對自己簽訂特許經營合同的目的疏於諮詢、論證，未能盡到審慎審查義務致使合同目的無法實現，亦應承擔相應責任。

典型意義

（一）加盟商在加盟特許經營之前，應對特許方作深入、全面的了解，切勿盲目簽訂加盟合同。本案中的申請人在加盟特許經營之前，並未對特許人的經營資質、經營狀況等作深入全面的了解，尤其並未到特許方進行認真細緻的實地考察，僅憑對方的網上宣傳、實地的一次會場推介就簽訂了加盟合同，並當場交納了加盟費用。由於特許經營的雙方大都並非在同一個省市，相隔路途較遠，當加盟者回到原籍地發現對方並不具備特許加盟經營資質時，為時已晚。

（二）加盟者主張權利要及時並保留好證據。根據《商業特許經營管理條例》規定，加盟者有一定期限的「悔約期」。但在實踐中看，很少有人及時主張，並留有充足證據。因此，及時主張權利和留存證據，可為之後的維權和違約金主張提供有利證據。

（三）特許經營商應當誠實守信、遵循商業道德。特許經營商作為加盟合作中的倡導者、要約人，應當誠實守信、嚴守商業道德，按照有關法律法規，如實向加盟者披露有關信息，讓加盟者對其加盟的目的、後果、風險作充分了解。唯有如此，特許經營合作才能長足發展，特許經營行業才能實現雙贏，特許經營業態才能在市場經濟大潮中長興不衰。

9.市市場監管局查處青島某有限公司擅自使用特殊標誌案

基本案情

市市場監管局執法人員發現青島某有限公司售票大廳擺放有標註中國共產黨成立100周年慶祝活動標識、「XX影業」「團體包場歡迎致電 王經理：***********」的大型宣傳牌1塊。當事人製作上述宣傳牌並擺放在售票大廳，目的是告知消費者本影院團體包場聯繫人及聯繫方式。當事人在商業廣告宣傳牌上使用特殊標誌的行為沒有取得特殊標誌所有人許可。根據現場提取到的票房總結報表等證據材料，證明尚未有通過此宣傳牌來進行購票的團體包場行為，無違法所得。青島市市場監督管理局認定當事人的行為屬於擅自使用特殊標誌的違法行為，責令立即改正並處罰款3000元。

典型意義

2021年是中國共產黨成立100周年，國家知識產權局2021年3月29日發布公告，對「中國共產黨成立100周年慶祝活動標識」特殊標誌予以核准登記。結合該特殊標誌的合法合規正確使用，市市場監管局查辦了該擅自使用特殊標誌案。在案件的辦理過程中，執法人員迅速反應、精準取證、寬嚴相濟、及時宣傳，維護了商業營銷宣傳正確的政治方向和價值導向。該案件是省內查處的首起建黨一百周年特殊標誌案件，辦理情況分別被中國食品報網、半島新聞等媒體報道，辦案人員也接受了「生活在線」欄目採訪。

該案具有一定的指導意義：一是執法力度與服務溫度並重。在慶祝建黨百年的大背景下，該案對擅自使用特殊標誌的違法行為進行了有力查處，在社會上形成了依法依規宣傳慶祝的良好氛圍；同時也考慮到當事人確實不了解特殊標誌相關法律法規，故在自由裁量環節，確定了只有3000元的較低數額罰款，在確保執法效果的同時也給疫情中經營困難的企業減輕負擔。二是「處罰」與「教育」有機結合。特殊標誌相對於食品、藥品等，距離人們生活較遠，比較冷僻，很容易在不知情下產生違法行為。執法人員在執法辦案過程中，詳細向相關工作人員介紹了當前國家常見特殊標誌的種類、樣式及擅自使用特殊標誌所需承擔的違法後果等，使靜態普法變成動態普法，法律由紙上的法變成現實中的法，真正讓普法內容入腦入心。

10.西海岸新區市場監管局查處青島優信德知識產權代理有限公司未取得專利代理機構執業許可證擅自開展專利代理業務案

基本案情

2021年3月24日，西海岸新區市場監管局根據群眾舉報，對青島優信德知識產權代理有限公司進行執法檢查。經檢查，現場查獲當事人與消費者簽訂的《知識產權（專利）事務委託合同》以及國家知識產權局郵寄的《權利終止通知書》《繳費通知書》、專利服務費增值稅發票等材料，當事人未取得專利代理機構執業許可證。經進一步調查，當事人自2019年5月至案發，共違法從事專利代理業務19單。

當事人在未取得專利代理機構執業許可證的情況下，擅自開展專利申請、專利維護、專利繳費等業務，違反了《專利代理管理辦法》第八條及《專利代理條例》第九條相關規定，構成未取得專利代理機構執業許可證擅自開展專利代理業務的違法行為。2021年7月19日，青島西海岸新區市場監管局對其下發處罰決定書，依據《專利代理條例》第二十七條之規定，責令當事人停止違法行為，並處沒收違法所得48210元，罰款72315元。

典型意義

在國家全面推進知識產權高質量發展背景下，山東省向「四市一區」下放「對擅自開展專利代理業務處罰」省級權限。該案是西海岸新區市場監管局獲得處罰權限後辦理的首起無資質代理專利案件，在調查詢問、證據收集、違法行為認定、處罰依據等辦案關鍵環節上，為全省各地查處同類案件提供了有益借鑑。專利權是企業的核心資產，其撰寫質量關係到企業自主創新成果能否得到高水平的法律保護。無資質專利代理行為由於代理水平低，撰寫質量差，導致大量的優秀科技成果得不到合法保護，給申請人造成了巨大損失；同時還產生了大量不以創新為目的、單純追求數量的非正常專利申請，嚴重擾亂了國家專利工作秩序，損害公共利益、浪費公共資源。相關案件的查處，可及時制止無資質專利代理違法行為，從源頭上遏制非正常專利申請行為的產生，對促進專利代理行業健康發展，提升專利申請質量，保護髮明人合法權益具有重要意義。