哈爾濱南崗區 全力打造民生幸福樣板區

經濟視野融媒矩陣10月30日（ 朱國棟 ）29日，記者隨哈爾濱市委宣傳部組織的系列新聞發布和實地採訪活動走進南崗區。南崗區牢固樹立「以人民為中心」發展理念，以打造民生幸福樣板區為目標，積極順應群眾對美好生活的願望，帶着感情和溫度，聚焦矛盾，深化改革，補齊短板，破解發展難題，努力讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。在全省率先啟動「和諧婚姻家庭幸福工程」、精心打造「捨得屋」「敬老餃子」等志願服務品牌……樁樁件件惠民新舉措，闢建了全國首家智慧型養老驛站，彰顯了新時代南崗區委、區政府責任擔當和對弱勢群體的人性關懷。

從群眾期望的工作干起

新冠肺炎疫情發生以來，南崗區始終堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，統籌推進「六穩」「六保」工作，編密織牢基本民生安全保障網。

紮實推進兜底保障。今年以來，特別是新冠肺炎疫情發生以來，我們簡化審核審批程序，開闢綠色通道，推出低保審批「不見面、網上辦」 。堅持低保不停辦，全區城鄉低保家庭新增248戶、327人，低收入家庭重病重殘人員納入低保12人；堅持在保人員不退出，持續為7034人提供保障；堅持救助金不停發，足額發放各類救助資金5981萬元。

切實做好幫扶救助。建立特殊困難人員包保責任制，區、街道（鄉、鎮）、社區（村）三級聯動，全區孤寡老人、分散供養特困人員、重殘等421人全部納入包保，臨時救助400餘人次，發放1416份困難群體生活物資。啟動社會救助保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制，發放價格臨時補貼386萬元，惠及困難群眾近6萬餘人次。同時，積極引導社會愛心企業開展系列常態化幫扶活動，先後打造「捨得屋」「敬老餃子」等服務品牌，組織社會愛心人士、機關幹部、黨員志願者參與公益，先後為貧困留守兒童捐贈學習桌400餘套，為特困大學生送筆記本電腦，為貧困老年人購置手機等，更好地把為民的服務理念落到實處。

從群眾反應強烈的問題改起

南崗區始終堅持以人為本，從人民群眾的煩心事、鬧心事改起，從我做起，摸實情、干實事、求實效，努力破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，切實改善服務環境，提升服務水平，提高居民融合度，激發居民參與社區治理和服務的主人翁意識。通達街道三孔橋社區是典型的老舊小區，他們積極探索的「1+3+X」社會治理模式，堅持黨建引領，居委會、業委會、物業公司三方聯動，社區志願服務隊和各類社會組織多方助力，有效破解物業管理難題。

全面加強為老服務。南崗區現有60歲以上常住老年人17.7萬，占總人口的17.35%，已經進入並將長期處於老齡化社會。南崗區以居家和社區養老服務改革試點為突破，鼓勵社會組織參與公共服務，通過政府購買服務、公益創投等方式，引進家政服務、餐飲配送、信息技術、醫療保健等愛心企業，開發為老服務項目，「助老康復保健，為老美好生活」「關愛老人，從午開始」老年人營養午餐等16個項目全面啟動。目前，全區建成1處社區老年人照護中心、4處社區居家養老服務驛站，每年可為轄區近4萬名老人開展各類服務。魯商松江新城老年照護中心，使用面積810平方米，是目前我市面積最大、養老功能最多、服務內容最全的老年照護中心。榮市龍泰道德文化養老驛站，是全國首家以道德文化和黨建文化為主題的智慧型養老驛站。

持續提升基層醫療服務水平。南崗區建立家庭醫生簽約服務站179個，組建家庭醫生服務團隊150個，每周至少2次駐點簽約，不定期開展義診、諮詢等服務；在全省率先試點建立《家約醫護》「互聯網+護理服務」健康平台，開展線上審核、在線建檔、健康諮詢等服務，並上門為162名行動不便、居家養老患者進行診療護理、康復處置；免費為轄區居民提供14類56項基本公共衛生服務，為重點人群定期開展計劃免疫、慢病隨訪、健康體檢、藥品發放等健康管理；7家基層醫療衛生機構對接轄區15家養老院，為老年人提供能力評估14531人次，為失能老年人開展評估429人次、健康指導374人次。

切實維護基層公共安全。堅持共建共享共治工作理念，為轄區百姓構建堅實的安全屏障。今年以來共破獲各類刑事案件1531起，抓獲犯罪嫌疑人1242名，為群眾挽回經濟損失4500萬元；深入推進安全生產三年專項整治、隱患排查治理、重要時段安全大檢查等工作，今年以來共排查隱患2739處，已整改2602處；落實乳製品、肉類、果蔬、水產品等重點產品索證索票、檢疫檢驗制度，特別是以冷凍冷藏製品、進口海產品為重點，不間斷進行進貨查驗、質量追溯；落靠藥品零售企業在疫情防控中的哨點作用，強化「沃填報」登記審核，倒逼藥店疫情防控責任落實到位。

從群眾身邊的小事做起

婚姻家庭問題情系千家萬戶、惠及百姓民生。當前，我國正處於社會轉型期，傳統婚姻家庭觀念和穩定性受到較大衝擊，特別是近幾年來，離婚率居高不下、閃婚閃離令人堪憂，南崗區在全省率先啟動「和諧婚姻家庭幸福工程」，創新開展婚前公益輔導、集體頒證儀式和離婚調解等服務，將補救性、預防性、發展性婚姻家庭教育與業務工作有機結合，傳承和發展中華優秀婚姻家庭文化，為轄區百萬群眾的婚姻家庭保駕護航。

高度關注婚姻家庭問題。針對離婚率居高不下的社會問題，南崗區在全省率先啟動「和諧婚姻家庭幸福工程」，創新開展婚前公益輔導、集體頒證儀式和離婚調解等服務。開展離婚調解服務以來，共勸解擬辦理離婚的夫妻2567對，其中1592對重歸於好，調解成功率高達62%。南崗區民政局婚姻登記處被評為黑龍江省「四零」承諾服務創建示範大廳，並在全省推進婚姻家庭糾紛預防化解工作現場會上介紹經驗，作為全省唯一示範點接受與會領導檢查參觀；今年，南崗區又被推薦為全國婚俗改革試點區。

着力完善志願服務體系。南崗區始終把做好志願服務作為奉獻愛心、服務社會的重要方式，在全區建立380餘個志願服務站、20類專業志願服務隊伍，培育了「志願服務驛站」「的士語音e支部」等品牌志願服務項目，選樹橄欖綠志願服務隊等一批志願服務先進典型。疫情期間，組織全區2萬餘名志願者開展防疫知識宣傳、代購生活物資、環境消殺、樓道保潔、幫扶困難人群等志願服務活動50餘萬次，轄區各級文明單位主動捐贈價值6萬餘元的防疫物資，為打贏疫情防控阻擊戰作出了貢獻。

凡是過往，皆為序章。保障和改善民生只有連續不斷的新起點，沒有終點。在今後的工作中，南崗區將不忘初心，牢記使命，勇挑重擔，奮發作為，創造新業績，書寫新輝煌。