離婚冷靜期實施一年，銀川市離婚人數下降近三成！

從2021年1月實行離婚冷靜期開始，至今已有一年時間，這一年中，銀川市三區兩縣一市（除寧東）的離婚人數發生了較大變化，其中，2020年辦理離婚登記6846對，2021年辦理離婚登記4202對，同比減少了2644對，而在2021年，實際申請離婚的9212對夫妻中，有3743對撤回了離婚申請。

在這中間

離婚冷靜期發揮着怎樣的作用

還要哪些需要改善的地方

記者進行了採訪

來聽聽各方意見

現狀：離婚冷靜期初顯成效

2021年，興慶區共辦理離婚登記1333對，離婚登記人數與2020年的2158對相比，下降了38%，與2019年的2626對相比，下降了49%，而在金鳳區，2021年離婚登記人數1106對，相較於2020年的1533對減少了427對。

據興慶區民政局婚姻登記處主任張倩介紹，這一變化是建立在離婚人群人數逐漸增多的前提下。「實際上，2021年的離婚申請人數有2824對，比2020年增加了30%，比2019年增加了7.5%。」

在離婚申請人數更多的情況下，反而減少了離婚登記人數。在張倩看來，在這中間，離婚冷靜期發揮了不小的作用。

「最重要的是挽回了那些因一時衝動面臨解體的家庭。」張倩說，按照相關法規，離婚冷靜期包括30天的離婚期和30天的受理期，在這60天的時間裡，夫妻雙方任意一方都可以提出撤銷，一旦撤銷後，就需要重新提出申請，再走一遍流程。

「長達60天的受理期，足夠一些衝動離婚的人冷靜下來，有些人消了氣，解決了矛盾；有些人在這個過程中責任感有了提升，還有人因為調解解決了矛盾，最終都放棄了離婚。」張倩說。

原因：離婚調解起到一定作用

說到離婚冷靜期，就不能不說到婚姻家庭輔導和離婚調解，作為解決婚姻家庭矛盾的一種方法和路徑，它在減少離婚人數的過程中也起到了一定作用。

「2021年全年，我們一共開展離婚調解97對，調解成功率92%。」興慶區婚姻家庭輔導室主管王斌海介紹到。

2021年2月20日，市民牛先生和屈女生因觀念差異，需求得不到滿足、溝通補償等問題申請離婚，婚姻家庭輔導老師在疏導夫妻二人的情緒後，引導丈夫換位思考，感受妻子的不易，並學會如何投其所好，並幫助妻子排解了心中的委屈，最終雙方撤銷了離婚申請。

同年6月4日，市民馬先生和文女士也因婆媳矛盾、性格差異等問題，向興慶區民政局婚姻登記處申請離婚，婚姻家庭輔導老師很快找到問題的癥結，並對症下藥，讓雙方都認識到了自己的不足，經過調解，兩人決定重新經營好婚姻，放棄了離婚的念頭。

而在金鳳區民政局婚姻登記處，離婚調解也是一項重要工作。「尤其是看到那種結婚時間不長，孩子看起來還比較小的，為了能讓孩子有個完整的家庭，我們都會主動去詢問他們，看需不需要進行離婚調解。」金鳳區民政局婚姻能登記處負責人李菁說。

遺憾：離婚調解仍缺用武之地

然而，離婚冷靜期實行的過程中，也暴露出了一些值得深思的問題，包括離婚調解「用武之地」較少，未能達到預定效果等。

據張倩介紹，2020年，接受離婚調解的夫妻達到110對，但2021年離婚冷靜期實行後，這一人數反而降低到了97對，究其原因，既有離婚冷靜期帶來的影響，也和市民的觀念、心態等有很大關聯。

「首先是心態上的，以前沒有離婚冷靜期時，來辦理離婚時，不太想離婚的一方會很樂意接受離婚調解，但有了離婚冷靜期後，夫妻雙方更傾向於自己去冷靜。」張倩說。

同時，「家醜不外揚」的傳統觀念仍然影響着當代的夫妻，許多人不願意將自己的家事分享給婚姻家庭輔導老師，認為說出來「不好聽」「影響自己的形象」。此外，很多人對於離婚調解的印象還停留在過去，認為離婚調解就是居委會大媽拉拉偏架、和個稀泥，加上個人意識增強，很多人認為自己才是正確的，因此不願意去接受調解。

「從長久來看，這種情況其實並不利於維護婚姻家庭。」張倩說，離婚冷靜期實行後，作為婚姻登記部門，是非常希望能藉此機會，真正解決夫妻雙方的矛盾，但在婚姻自由的前提下，是不允許進行強制調解的，這就導致婚姻調解沒有機會發揮作用。「但實際上，很多夫妻即使過了冷靜期撤回了離婚申請，但若矛盾不解決，還是會處於一個矛盾疊加的狀態，總有一天矛盾爆發，還是會來申請離婚。」

補充：家暴、騙婚、孕期哺乳期有保護

而在離婚冷靜期實行一年後，針對家庭暴力、騙婚等極端案例，很多人擔心離婚冷靜期會助長這類行為。對此，相關部門又是如何看的呢？

據張倩介紹，因為家庭暴力來申請協議離婚的，仍然要走離婚冷靜期的全部流程，但是在離婚調解的過程中，將不再採取「勸和不勸離」的方法，而是在充分尊重被家暴人的基礎上，引導家暴者樹立正確的家庭觀念。 「當然，無論是離婚冷靜期還是離婚調解，都無法從根源上解決家暴問題，因此如果面臨嚴重家暴，還是建議去法院申請訴訟離婚。」張倩說。

張倩還為處於家暴中的女性支了一招。她告訴記者，當被家暴的女性來申請離婚，又擔心離婚冷靜期內再度遭受家暴時，婚姻登記處都會建議她們申請人身保護令。

「同時，針對孕期、哺乳期內，或孩子在兩周歲內的家庭，只能由妻子提出離婚申請，丈夫無權提出離婚申請，這也是對孕期、哺乳期女性的一種保護。」李菁也提醒到。

此外，如果婚前有一方隱瞞了婚史、病史、或身份信息明顯不符，也就是說存在騙婚行為，另一方則可以提出撤銷婚姻的申請，撤銷後，結婚記錄也隨之刪除。

（來源：直播銀川）

編輯： 任勤娟 徐海鵬 徐春露(實習) 責編： 張婷

【來源：寧夏廣電新聞中心】

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